關于組織開展2015年度高新技術企業認定和復審工作的通知

 

各設區市科技局、財政局、國稅局、地稅局，平潭綜合實驗區社會事業局、財政金融局：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》），以及《福建省高新技術企業認定管理實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）的有關要求，結合近年來我省高新技術企業認定實際情況，現將2015年度認定和復審工作若干具體事項通知如下：

一、高新技術企業認定和復審

（一）申報范圍

在福建�。ú缓瑥B門）注冊一年以上的居民企業，且符合《認定辦法》的第十條規定。2015年高新技術企業認定申報企業，其2014-2015年企業所得稅征收方式均應為查賬征收。

2015年參加復審的企業為2012年通過認定的高新技術企業。參加2015年復審又涉及更名的高新技術企業，需先完成更名程序，再參加復審。

2009年通過認定且2012年通過復審的高新技術企業，2015年不參加復審，重新申請高新技術企業認定。

（二）申報時間

2015年我省將安排高新技術企業認定申請1個批次和復審申請1個批次。企業申報復審截止時間為5月20日，網絡提交材料的截止日期是5月31日。企業申報認定截止時間6月20日，網絡提交材料的截止日期是6月30日。

（三）申報程序

1.企業根據《認定辦法》第十條進行自我評價，自評符合認定條件的，可提出認定和復審申請。高新技術企業認定申報要點詳見附件一。

2.申請企業可登錄國家“高新技術企業認定管理工作網” （網址：www.innocom.gov.cn,以下簡稱“高企工作網”）進行注冊登記，并提交申請材料。

參加復審的高新技術企業應于證書有效期到期前進行復審申請操作，無需注冊審核，可直接進入“企業申報”界面使用“密碼找回”功能，設置用戶名和密碼。

3.企業應選擇在省科技廳網站（www.fjkjt.gov.cn）上公布的符合條件的中介機構進行高新技術企業認定專項審計。

4.企業按《實施細則》第八條要求準備申報材料（申報材料裝訂要求見附件2）。

申報企業要對申請材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，將按照《認定辦法》的相關規定取消資格，且今后5年內不再受理該企業的認定申請。

5.企業必須在復審或認定截止前（5月20日或6月20日前），在“高企工作網”上提交申請材料，并將網絡打印的紙質申報材料一式六份上報所在地設區市科技局。

企業應利用5M的網絡附件，重點上傳營業執照、組織機構代碼、財務報表、專項審計報告、知識產權證書、成果轉化能力證明材料、創新性證明材料等主要證明文件。

6.設區市科技局對企業申報材料的完整性進行核對后匯總，于5月31日將復審申報、6月30日前認定申報匯總清單（見附件3）加蓋市科技局公章后上報省科技廳，同時抄送一份至所在地同級財政、稅務部門。設區市科技局另需填寫《企業研發項目經費和高新技術產品（服務）收入表》（見附件4）紙質材料1份及電子版上報省科技廳。

二、高新技術企業變更

1.根據《認定辦法》第十四條、《實施細則》第十九條的有關規定，企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化（如并購、重組、轉業等）的，應在十五日內經設區市科技局向省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室報告；變化后不符合《認定辦法》規定條件的，應自當年起終止其高新技術企業資格。

2.根據《關于高新技術企業更名和復審等有關事項的通知》（國科火字〔2011〕123號）以及《實施細則》第二十條的有關規定，企業在提交高新技術企業認定申報材料后發生更名的，應在十五日內經設區市科技局向省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室報告。

2015年我省高新技術企業更名申請集中受理兩個批次，截止時間分別為3月、8月底。申請更名的企業，應在截止時間十天前，將更名申請材料一式四份，報送所在地設區市科技局。設區市科技局提出審核意見并加蓋公章后報送省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（具體要求詳見附件5）。

三、高新技術企業專項審計中介機構

2015年申請高新技術企業專項審計資格的會計師事務所應于1月25日前向省財政廳稅政處提交專項審計資格申請。具體申請程序參見《關于加強高新技術企業認定專項審計中介機構管理的通知》（閩科高〔2011〕3號）。2015年符合條件的中介機構名單將于3月2日前公布。

中介機構應加強對《認定辦法》和《工作指引》的學習，嚴格依據《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業的研發費用和高新技術產品收入進行專項審計，出具審計報告。

四、其他事項

1.請各設區市科技、財政、稅務部門要加強溝通和聯系，按照《實施細則》中的有關要求，充分了解掌握推薦申報的企業的整體發展狀況，認真組織做好高新技術企業認定和復審申報推薦工作。

2.有關高新技術企業認定管理的《認定辦法》、《重點領域》、《工作指引》、《實施細則》、《高新技術企業認定（復審）申請書》、《高新技術企業認定專項審計指引》、符合條件的中介機構名單等有關文件，均可以在省科技廳網站首頁“公眾服務”中“高新技術企業認定”欄目內下載。

3.為配合做好高新技術企業申報工作，擬定期舉辦高新技術企業申報培訓輔導班，重點輔導高新技術企業認定條件解讀、研發費用歸集問題、知識產權挖掘、申報管理系統使用等內容。具體安排另行通知。

4.省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室委托福建省高新技術創業服務中心，承辦我省高新技術企業認定申報前期的“高新技術企業認定管理工作網”注冊信息審核、密碼丟失等網絡咨詢和申報紙質材料受理工作。

省高新技術創業服務中心，地址：福州市工業路611號福建高新技術創業園1號樓九層，聯系人：楊顯奇、李小玲，電話：0591-87645521、87645522，E-mail:fjcyzxqyk@163.com。

5.省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室聯系人

省科技廳高新處：馬菁，電話：0591－87881523、87881686，E-mail:mj@fjkjt.gov.cn。

 

附件：1. 高新技術企業認定申報要點

2. 高新技術企業認定申報材料裝訂順序

3. 推薦申報高新技術企業名單匯總表

4.企業研發項目經費和高新技術產品（服務）收入表

5．2015年高新技術企業更名要求

 

 

福建省科學技術廳　　　　　福建省財政廳

 

 

 

福建省國家稅務局　　　　 福建省地方稅務局

                                2015年1月9日

附件1

高新技術企業認定申報要點

一、申報條件

在福建�。ú缓瑥B門）注冊一年以上的居民企業，且2014-2015年企業所得稅征收方式均應為查賬征收。

二、高新技術企業認定條件

（一）關于核心自主知識產權

1.在計算企業擁有的核心自主知識產權時，企業近3年內（2012年1月1日起至申報日前）獲得的核心自主知識產權均視為有效，獲得的時間以授權公告時間或變更生效時間為準。

2.對五年以上全球范圍內獨占許可方式擁有的專利，獨占許可協議需到知識產權部門備案。獨占許可的專利授權證書時間和獨占許可協議備案時間均應在近3年（2012年1月1日起至申報日前）內。

3.對通過轉讓、并購等方式獲得的專利，需提交國家知識產權局出具的專利登記簿副本。

（二）關于技術領域

1.對企業的主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術應屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍

2.《高新技術企業申請表》研發項目表和高新技術產品表中，在“核心技術及創新點”欄中填上該項目或產品與《國家重點支持的高新技術領域》相對應的最具體的描述。

（三）關于研發人員和科技人員

1.研發人員指近一年度在企業從事研究活動，累計實際工作時間在183天以上的人員，通過學歷證書、勞動合同和工資表來鑒別。

2.科技人員指近一年度在企業從事研究活動和其他技術活動，累計實際工作時間在183天以上的人員，通過學歷證書、勞動合同和工資表來鑒別。

3.職工總數指上一年度職工人數的平均數（非年末數），臨時工計入職工總數。

月平均值＝（月初值＋月末值）÷2，　　

全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12

（四）關于研發費用

1.高新技術企業研發費用的歸集應規范執行國家財務會計制度有關規定。即：執行《企業會計準則》的企業，應設置“研發支出”一級科目，核算企業進行研究與開發無形資產過程中發生的各項支出，按研究開發項目，分別“費用化支出”、“資本化支出”進行明細核算；執行《企業會計制度》的企業，應在“管理費用”一級科目下設“研發費用”二級科目。高新技術企業應通過上述科目對研發費用進行核算和歸集。

2.關于研發費用占銷售收入的比例要求，銷售收入用營業收入計算。

3.研發項目所描述的核心技術或創新點應與申報的高新技術領域最具體的領域分類和文字說明相對應。

4.企業委托外部研究開發應符合獨立交易原則，按照80%計入研發費用總額；企業支付的特許權使用費不能作為委托外部研究開發費用；企業接受委托的研發收入不應計入本企業的研發費用。

（五）關于高新技術產品（服務）

1.高新技術產品（服務）收入所描述的核心技術或創新點應與研發項目相對應。

2.高新技術產品（服務）所描述的核心技術或創新點應與申報的高新技術領域最具體的領域分類和文字說明相對應。

3.主要的高新技術產品（服務）所描述的核心技術或創新點應擁有核心知識產權（近三年獲得）。

4.企業總收入指《企業所得稅法》第六條規定的收入總額,主要包含營業收入、投資收益和營業外收入等。

（六）關于評分指標

1.關于科技成果轉化能力

（1）科技成果是指專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、技術使用許可證、技術訣竅。

價值較小的技術訣竅不計算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大小。

（2）科技成果轉化能力匯總表

序號	科技成果名稱	科技成果形式	轉化能力形式	轉化能力（產品/服務或樣品/樣機）名稱	證明材料	對應的項目或產品
1	***	技術訣竅	產品	***	立項文件、發票等	RD1，PS1
2	***	專利	樣機	***	用戶使用證明、檢測報告等	RD2

科技成果形式指專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、技術使用許可證、技術訣竅。

轉化能力形式指產品、服務、樣品、樣機。

產品、服務的證明材料：科技項目立項文件、企業標準、生產批文、銷售合同、發票、檢測報告、查新報告、用戶使用證明等。

樣品、樣機的證明材料：檢測報告、用戶使用證明、圖片、委托協議等。

2.關于銷售額成長性

銷售收入用營業收入計算。

三、其他

具有總、分支機構管理模式的企業，應如實將下屬各分支機構銷售收入、高新技術產品（服務）收入、科技人員、研發人員、員工人數等與高新技術企業認定有關的數據完整合并計入總機構。同時在申報材料中，應對各個分支機構的基本情況、生產經營數據合并計算等情況作專項說明。

 

附件2

 高新技術企業認定申報材料裝訂順序

一、高新技術企業認定申請書；

二、企業營業執照副本、稅務登記證書（復印件）；

三、專項審計報告（至少一份原件，復印件加蓋企業公章騎縫章）；

四、年度財務報表（復印件，加蓋企業公章騎縫章）；

五、企業2012-2014年度的《企業所得稅年度納稅申報表》（主表）、2015年最近一個月（季）度《企業所得稅月（季）度預繳納稅申報表》。納稅申報表均需蓋有所在地企業所得稅主管稅務機關受理專用章。

六、技術創新活動證明材料：

1.項目RD01（或產品）證明材料；

2.項目RD02（或產品）證明材料；……

七、201<, /SPAN>4年企業職工人數（全年平均職工總數）、學歷結構以及大專以上科技人員、研發人員占企業職工的比例說明及名單（包括姓名、性別、學歷、畢業院校、所學專業、職稱、職務、所在部門、身份證號碼；研發人員需給予標注并排序在前）；

八、企業自主知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、銷售與總資產成長性指標的自評分說明及附件：

1.自評分說明

2.核心自主知識產權匯總清單及證書（獨占許可擁有的需提供備案證明及全球范圍的獨占許可協議）

3.科技成果轉化能力匯總清單及證明附件；

4.研究開發組織管理水平評價附件。

 

（備注：申報材料采用活頁式裝訂，一式六份）

附件3

推薦申報高新技術企業名單匯總表

推薦單位（設區市科技局蓋章）：　

序號	申報企業	申報企業納稅人識別號	企業所得稅主管稅務機關	是否臺資企業

附件4

企業研發項目經費和高新技術產品（服務）收入表

序號	企業名稱	研發項目			高新技術產品（服務）
		序號	項目名稱	近三年研發費用（萬元）	序號	高新技術產品名稱	近一年銷售收入（萬元）
1		1			1
		2			2
		3			3
		4			4
			合計			合計
2		1			1
		2			2
		3			3
		4			4
			合計			合計

（備注：1、此表由各設區市科技局填報; 2、近三年研發費用及近一年銷售收入依據專項審計報告數據填寫，合計數應與專項審計報告中的數據一致;3、此表為格式表，行數可根據企業實際情況自行增減。）

附件5

2015年高新技術企業更名要求

一、在高新技術企業申報認定過程中發生名稱變更

對在高新技術企業申報認定過程，尚未取得高新技術企業資格的企業發生企業名稱變更的，應在名稱變更后的15日內，將企業名稱變更情況說明一式一份加蓋公章后，經所在地設區市科技局簽署意見上報我辦。

若未在規定時間內及時向所在地設區市科技局上報企業名稱變更情況的，一律按更名后的企業名稱重新申報認定。

二、在高新技術企業資格有效期內發生名稱變更

（一）網絡提交更名申請

發生名稱變更的高新技術企業，應在工商登記名稱變更后的15日內，登錄高新技術企業認定管理工作網（www.innocom.gov.cn），在線填報《高新技術企業名稱變更申請書》，網絡提交更名申請。

（二）更名申請紙質材料上報

2015年我省高新技術企業更名申請紙質材料集中受理兩批，截止時間分別為3月、8月底。申請更名的企業，應在我辦集中受理截止時間十天前，將以下更名申請材料一式四份，報送所在地設區市科技局。設區市科技局提出審核意見并加蓋公章后報送我辦。

1.《高新技術企業名稱變更申請書》（在線填寫并打�。�；

2.企業更名前后的營業執照副本和組織機構代碼證復印件；

3.高新技術企業證書復印件；

4.工商管理部門出具的內（外）資企業基本情況表（提供申報高新技術企業當年起至名稱變更年度的情況）；

5.企業申報高新技術企業認定年度的上年度高新技術產品收入專項審計報告復印件。

三、在高新技術企業復審年度內發生名稱變更

參加2015年復審的高新技術企業，若發生名稱變更的，應在其高新技術企業資格到期前的三個月內，按第二點的要求申請更名。通過更名審核后，方可提出復審申請，否則無法啟動復審程序，必須按更名后的企業名稱重新申報認定。

四、其他事項

1.企業更名申請材料委托省高新技術創業服務中心受理。

2.省高新技術創業服務中心，地址：福州市工業路611號福建高新技術創業園1號樓九層，聯系人：楊顯奇、李小玲，電話：0591-87645521、87645522，E-mail:fjcyzxqyk@163.com。